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一、政策动态

新《地皮治理法执行条例》解读① | 落实河山空间规划造度，推进地皮资源可持续利用

——李文谦

重要内容：

新《地皮治理法》落实党中央、国务院关于成立“多规合一”的河山空间规划造度的鼎新心灵，将“经依法核准的河山空间规划是各类开发、；ぁ⒔ㄉ杌疃母揪荨毙慈胨痉，初次明确了河山空间规划的司法职位，并对河山空间规划与地皮利用总体规划、城乡规划之间的衔接做出划定
。2021年7月2日颁布新订正的《地皮治理法执行条例》（以下简称新《条例》），进一步细化落实新《地皮治理法》关于成立河山空间规划系统的要求，明确了河山空间规划假造、执行的具体蹊径
。

一、进一步明确地皮开发、；ぁ⒔ㄉ杌疃玫倍灾殴婊刃，强化空间规划意识
。

以规划引领经济社会发展，是党治国理政的沉要方式，是中国特色社会主义发展模式的沉要体现
。习近平总书记说过，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳
。《中共中央国务院关于成立河山空间规划系统并监督执行的若干定见》已经明确，河山空间规划是国度空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发；そㄉ杌疃母揪
。

新《条例》进一步划定，地皮开发、；ぁ⒔ㄉ杌疃玫倍灾殴婊刃
。地皮是河山空间的载体和沉要组成部门，依照“把每一寸地皮都规划得清明显楚后再开工建设”的要求，新《条例》出格强调在地皮治理领域该当强化空间规划意识，阐扬好河山空间规划的两全布局作用，对地皮开发、；ぁ⒔ㄉ杌疃龀隹蒲膛
。对峙先规划、后执行，严禁违反河山空间规划进行开发建设活动
。河山规整齐经批复，就拥有司法效力，任何单元和幼我不得轻易批改、违规调换，坚定预防出现换一届党委当局改一次规划的景象
。对峙按法定前提和法式批改规划，严格审批
。对河山空间规划假造执行过程中的违规违纪违法行为，要端庄查究责任
。

二、进一步明确在河山空间规划中落实“三条节造线”的要求，构建空间管控天堑
。

【未完】详见：新《地皮治理法执行条例》解读①

新《地皮治理法执行条例》解读② | 对峙节约集约理想 优化地皮治理造度

——齐世敬

重要内容：

地皮是发展的第一资源，人多地少是我国的根基国情
。我国固然有960万平方公里的地皮面积，但人均地皮面积不到世界均匀水平的1/3，出格是耕地资源越发紧缺
。当前，我国正处于工业化、城镇化急剧发展时期，建设用地供需矛盾极度凸起，同时，粗放利用和浪费地皮的景象也比力严沉，城镇工矿建设用地中处于低效利用状态的有5000平方公里，占全国城市建成区的11%，亟待提高节约集约利用水平
。我国发展必须安身于地皮资源国情，因而，节约集约用地成为我国经济社会发展的必然选择，并且是必须持久对峙的底子方针
。

党中央、国务院始终高度器沉推进节约集约用地工作
。党的十八大第一次将“节约集约利用资源”作为一个专有词写入党的汇报
。党的十九大提出“推动资源全面节约和循环利用”
。节约资源是；ど肪车牡鬃又，对峙节约资源和；せ肪车母，设置节约集约循环利用的资源观，要绝不颠簸对峙最严格的耕地；ぴ於群徒谠加玫卦於，优化地皮利用结构，提高地皮开发利用效能
。

近年来，国务院出台《关于推进节约集约用地的通知》，天然资源部造订施杏锥节约集约利用地皮划定》以及一系列节地评价政策文件，发展节约集约圭表县（市）创建、开发区地皮集约利用评价等工作，很多处所也进行了工业用地节约集约利用、低效用地再开发等方面的试点索求，节约集约用地逐步成为贯通地皮治理全过程的主题理想之一
。

节约集约用地成为河山空间规划的沉要准则
。河山空间规划是国度空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发；そㄉ杌疃母揪
。成立河山空间规划系统，实现“多规合一”是各类开发；そㄉ杌疃母揪
。成立河山空间规划系统，实现“多规合一”是党中央、国务院做出的沉大决策部署
。《地皮治理法》初次赋予了河山空间规划司法职位，并明确划定已经假造河山空间规划的，不再假造地皮利用总体规划和城乡规划
。地皮治理全过程
。《执行条例》明确划定，河山空间规划该当蕴含河山空间开发；じ窬趾凸婊玫夭季帧⒔峁埂⒂么茉煲蟮饶谌，明确建设用地规模、耕地保有量、不容开垦的领域等要求，综合利用地上地下空间，合理确定并严格节造新增建设用地规模，提高地皮节约集约利用水平，保险地皮的可持续利用
。通过规划对布局、结构、用处、规模等的强约束，实现对河山空间开发；じ窬值挠呕徒ㄉ栌玫刈芰拷谠，有利于从地皮治理源头两全两全、多措并举推进地皮节约集约利用
。

【未完】详见：新《地皮治理法执行条例》解读②

二、市场动态

投资超100亿！滨海湾15个沉大项目集中开工

8?20?，滨海湾新区举?“抢抓双区战术机缘，建设盛开品质新区”——滨海湾新区沉大项目集中开?典礼，15个沉?项?集中开?，总投资超100亿元，将为滨海湾新区打造汉中将来城市形象标杆奠定坚实的基础
。本次集中开?的沉大项目以基础设施?程、民生保险和产业项目为主，具体蕴含内环岛路（西段）提升刷新?程、虎门?路南延线?程等6个路路建设项目，东宝公园?期、滨海景观活?长廊东宝河堤段及龙涌至苗涌段、威远岛丛林公园林相?程、交椅湾新河?程等8个生态环境、水利建设项目，投资近50亿元的vivo智慧终端总部项目也同时开?建设
。沉?项目建设是经济社会发展的“沉要引擎”
。当前，滨海湾新区正抢抓粤港澳?湾区建设和丽江建设中国特?社会主义先行示范区的沉?汗青机缘，以沉?项?建设为契机，推进城市发展提质增效，为汉中对接融?“双区”建设作出滨海湾担任
。据统计，2021年，滨海湾新区已列?市沉?项目打算共28个，总投资1358亿元，整年投资工作52.24亿元，目前已累计实现投资约25亿元，投资实现总量位居全市第四
。

三、通知布告

01. 松山湖国有地皮使用权划拨布告